近年(nián)來(lái)，電商“二選一”問(wèn)題頻頻發生(shēng)。電商平台愛庫存日(rì)前對外通報，已向市場監督管理(lǐ)總局等國(guó)家機(jī)關實名舉報某電商平台強制商家“二選一”，再次将這一問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖。
“二選一”一般認爲是指具有優勢地位的電商平台，以明示或者暗示手段，要求合作(zuò)商家隻能入駐自(zì)己的平台，不能同時入駐競争對手平台，否則不能獲得(de)這一平台的政策優惠和資源支持。
《電子商務法》頒布近兩年(nián)，但(dàn)“二選一”問(wèn)題依然屢禁不止，這将帶來(lái)哪些影(yǐng)響?多位專家在日(rì)前舉辦的“《電子商務法》頒布兩周年(nián)研討(tǎo)會”上表示，“二選一”這類不公平競争從(cóng)整體(tǐ)上壓縮了電商平台消費規模，拉低了網購(gòu)存量，更重要的是，降低了消費體(tǐ)驗。長此以往，商家隻能讓自(zì)己的發展之路(lù)越走越窄，嚴重阻礙了電商行業的創新發展道路(lù)。
平台不能限定消費者選擇權
北京工(gōng)商大(dà)學商法研究中心主任呂來(lái)明介紹，“二選一”涉及三個法條，一是《電子商務法》22條，二是《電子商務法》35條，三是《反不正當競争法》12條。
《電子商務法》22條規定：不得(de)濫用市場支配地位，排除、限制競争。呂來(lái)明指出，主要核心規定的是平台經營者和平台内經營者的協議(yì)問(wèn)題。呂來(lái)明認爲，商家在入駐平台之後，平台經營者提出“你(nǐ)必須接受”，這可(kě)能涉及到不公平條款;如(rú)若不講任何條件(jiàn)，平台經營方就(jiù)對平台内經營者産品下架，這還(hái)涉及到強制性的問(wèn)題。
電商平台有沒有權利做出“二選一”規定?中國(guó)消費者協會專家團專家邱寶昌認爲，電商平台的經營者對消費者不能限定選擇權，不能消費歧視。
邱寶昌指出，《反壟斷法》有明确的規定，企業一旦具有市場支配地位，就(jiù)不可(kě)濫用市場支配地位。平台做大(dà)做強，通過競争，遵守法律法規沒有問(wèn)題，但(dàn)是一旦規模具有市場支配地位，就(jiù)得(de)考慮到市場的競争的秩序問(wèn)題。也就(jiù)是說(shuō)，對具有市場支配地位的企業而言，不能随便對外規定“二選一”。
協同共治需要政企共同努力
研討(tǎo)會上，多位專家認爲，電商“二選一”已經成了阻礙經濟發展“雙循環”的絆腳石。
首先是平台商家和消費者深受其害，增加了消費成本、影(yǐng)響購(gòu)物體(tǐ)驗。
二是對于發起“二選一”的平台，短(duǎn)期利益可(kě)能增加了，但(dàn)長此以往，隻能讓自(zì)己的發展之路(lù)越走越窄。
三是電商“二選一”的頑疾将可(kě)能是具有市場支配地位的平台形成壟斷的手段，打擊了“新電商”“新模式”“新經濟”的發展，也阻礙了電商行業的創新發展。
與會專家一緻認爲，職能部門(mén)、執法機(jī)關應該行動起來(lái)，推動政府監管、行業自(zì)律、企業自(zì)治、社會監督的電子商務協同共治的發展格局。隻有如(rú)此，才能依法遏制電商平台和其他(tā)經濟領域的“二選一”行爲，加快(kuài)形成統一的消費市場，推動形成以國(guó)内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局。
此外，市場監管總局網監司相(xiàng)關負責人(rén)建議(yì)，社會共治需要政府部門(mén)的努力，更需要電子商務企業全面認識，積極履行自(zì)己的社會責任。電子商務裡(lǐ)面要理(lǐ)順創新和合規的關系。創新的本質是提高社會資源的配置效率，而不是利用自(zì)己的壟斷地位，或者是去(qù)壟斷某種資源。隻有提高全社會的資源配置效率，把蛋糕做大(dà)，才是真正的創新。
