近年(nián)來(lái)，從(cóng)中央到地方都(dōu)高度重視數字經濟發展。爲完善農村市場服務體(tǐ)系、助推現代農業産業體(tǐ)系建設，商務部自(zì)2014年(nián)起實施電子商務進農村試點;爲加快(kuài)推進農業農村生(shēng)産經營精準化、管理(lǐ)服務智能化、鄉村治理(lǐ)數字化，2019年(nián)農業農村部、中央網絡安全和信息化委員(yuán)會制定了《數字農業農村發展規劃(2019—2025年(nián))》，進一步明确了推進農業農村服務體(tǐ)系數字化轉型任務。
湖南(nán)是農業大(dà)省，從(cóng)2015年(nián)至今，全省有68個縣(市)進入電子商務進農村綜合示範縣名單，每個縣獲得(de)國(guó)家财政1500萬元至2000萬元資金支持。電子商務産業園區已成爲我省農業農村社會服務體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，截至2019年(nián)6月，全省各地建有以電商冠名的産業園及創業園區近百個。這些園區基本屬于“政府主導型”，一些縣域電商園區存在入園企業基礎差、人(rén)才少，電子商務服務商能力弱、資源少等問(wèn)題。
在數字經濟加速發展背景下，湖南(nán)應加快(kuài)縣域電商園區升級，促進農業農村服務體(tǐ)系數字化轉型，爲實現從(cóng)農業大(dà)省向農業強省邁進助力。
——優化電子商務園區産業，重點打造數字農業生(shēng)産社會化服務體(tǐ)系。
農業産業化服務體(tǐ)系是指圍繞農業“産前、産中和産後”三大(dà)環節而構成的“生(shēng)産、金融、信息、流通、質量安全”五大(dà)類服務體(tǐ)系。近年(nián)來(lái)，“互聯網+”大(dà)大(dà)提高了農業産業化服務水平。
電商園區應從(cóng)打造數字農業生(shēng)産社會化服務體(tǐ)系入手，變“企業堆集”爲“産業聚集”，擇優引入電商技術(shù)與營銷支持、就(jiù)業培訓、創業孵化、倉儲物流等相(xiàng)配套的全流程服務企業;着力構建新型數字農業綜合服務産業園區。從(cóng)縣域鄉鎮實際需求出發，整合運用園區入駐服務企業數字技術(shù)，爲鄉鎮打造特色品牌，提升當地農産品市場競争力。
——強化電商園區數字賦能作(zuò)用，構建鄉鎮、村電子商務服務站(zhàn)數字信息服務支持系統，完善農村要素流通服務體(tǐ)系。
目前，湖南(nán)各地基本建成了縣、鎮、村三級電商信息服務站(zhàn)。這些服務站(zhàn)提供網上購(gòu)物和銷售、生(shēng)活繳費、交通出行、數字娛樂、生(shēng)産資訊、創業等多元服務，在方便農民(mín)生(shēng)産生(shēng)活、拉動農村消費、促進農産品銷售、幫助農民(mín)增收、搞活農村經濟等方面發揮着積極作(zuò)用。但(dàn)目前村級電商服務站(zhàn)主要還(hái)是以物流、生(shēng)活繳費、工(gōng)業品銷售等爲主，未充分(fēn)體(tǐ)現其在電子商務指導、電子商務服務項目宣傳、外部農産品市場信息傳播等方面功能，對于推動本地農産品上行幫助不大(dà)。
鑒于此，建議(yì)以縣域電子商務産業園區爲中心，統一構建縣、鄉鎮、村三級電子商務服務站(zhàn)數字信息服務支持系統，融通各類農業農村服務資源，拓展農村數字信息服務業務、服務領域;推動縣域電子商務服務加速向數字化、網絡化、智能化轉型;積極構建農村電子商務産業體(tǐ)系，完善農村商品流通服務體(tǐ)系，充分(fēn)挖掘各鄉鎮特色、優勢農産品資源，形成“一鄉一特産，一地一特色”。
——加快(kuài)縣域電商園區公共數據中心平台建設，賦能農業技術(shù)推廣服務體(tǐ)系。
推動縣域電商園區公共數據中心對接國(guó)内農業科(kē)研院所數據平台，建設區域内特色農業産業品牌、品質、品種數據庫;對接國(guó)内各大(dà)農業科(kē)研院所的數字種植業(種業)、數字畜牧業、數字漁業、數字農産品加工(gōng)業資源，助力當地農業科(kē)學技術(shù)推廣服務體(tǐ)系數字化轉型;對接國(guó)内物聯網企業，大(dà)力推廣物聯網技術(shù)在種植、畜牧和漁業生(shēng)産中的應用;對接國(guó)家農産品質量安全溯源管理(lǐ)平台，推動新一代信息技術(shù)與特色農業、地理(lǐ)标志深度融合。
——在電商園區中積極引入、培育農村數字經濟新業态新模式。
電商園區應着力引進和培育互聯網訂單農業、物聯網智能農業、創意農業等新模式企業，扶持發展創意民(mín)宿、鄉村文旅等新型産業，創新發展衆籌農業;借助互聯網重點鏈接和引入農業龍頭企業、數字農業企業，攜手龍頭企業構建當地重要農産品全産業鏈大(dà)數據，以數據平台帶動資金流、技術(shù)流、人(rén)才流、物資流、信息流等資源整合利用;攜手各大(dà)互聯網金服平台、金融機(jī)構，強化農村金融服務體(tǐ)系。
數字人(rén)才、電商人(rén)才隊伍建設直接影(yǐng)響到農村電商發展。縣域電商園區應常态化組織開展各類APP應用技能培訓、電商創業培訓和業務培訓，夯實農村電商發展的群衆基礎，激活數字農業農村要素資源。
